Pour améliorer les conditions de vie des populations, éradiquer la pauvreté et mettre en place un partenariat mondial pour le développement, de nombreux pays africains dont la Guinée aspirent à un nouveau type de gouvernance administrative et économique.
Le secteur des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) constitue un puissant vecteur de développement des activités de production en créant des opportunités d’emplois et d’appui direct à la mise à niveau des autres secteurs économiques. Il participe au développement des synergies entre les différents secteurs et favorise la coordination des interventions dans la mise en place de systèmes intégrés de gestion publique ou privée transparente et performante.
Le Programme SIAG (Système d’Informatisation de l’Administration Guinéenne) ou Modernisation de l’Administration Publique à travers les TIC a été formulé pour renforcer les capacités de l’Administration centrale et décentralisée à utiliser les TIC en vue d’améliorer :
- la communication inter et intra administrations ;
- la gestion des ressources humaines et financières de l’Etat ;
- la qualité des services délivrés aux citoyens et aux entreprises.
En adoptant les TIC comme vecteur d'accélération de la croissance économique et de modernisation de l’Administration publique, le Gouvernement guinéen est conscient de la nécessité de créer un environnement propice à l’émergence d’une société de l’information. Dans ces conditions il est urgeant d’élaborer des politiques et stratégies claires afin de faciliter l’accès et le partage de l’information à tous les niveaux.
A cet effet, en dressant le bilan de l’état des connaissances, des infrastructures, des politiques et du degré d’utilisation des TIC dans notre pays, on constate qu’une réflexion devrait être organisée au niveau national regroupant tous les acteurs (public, privé, société civile et partenaires) pour élaborer une stratégie nationale des TIC et une stratégie nationale de l’e-gouvernance. Ces deux stratégies devant êtres elles-mêmes imbriquées dans la stratégie de réduction de la pauvreté basée sur les OMD.
Ainsi, dans le cadre de la mise en œuvre du projet d’appui à la modernisation de l’Administration publique, en partenariat avec le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), il est prévu l’organisation d’un forum national des TIC en Guinée.
Ce forum permettra d’aborder les problèmes liés à la gouvernance électronique (e-Gouvernance), à la stratégie nationale des TIC et les partenariats.
Il proposera des mécanismes pour une meilleure coordination des initiatives dans le domaine de la modernisation de l’Administration, de la stratégie et de l’appropriation des TIC en Guinée.
Deux documents de références serviront de base de discussions et de recommandations :
- Le document de stratégie nationale des TIC ;
- Le document de stratégie de l’E-gouvernance en Guinée.
DOCUMENT DE STRATEGIE NATIONALE EN GUINEE
Un Consultant national sera recruté suivant des Termes De Reférence (TDR), les structures à consulter et les personnes ressources seront sélectionnées au niveau des parties prenantes (public, privé et société civile).
Le consultant national sera appuyé par un consultant international qui sera responsable de la production du document de base (Draft0).
Un comité technique national travaillera avec les deux consultants pour fournir toutes les informations nécessaires et pour faciliter la collecte des données. Après amendement, le consultant produira un deuxième document Draft01 qui sera présenté au forum.
Au forum le document Draft01 sera discuté et amendé pour devenir le document de la stratégie nationale des TIC.
Seront abordés dans ce document, les chapitres suivants : Contexte, Méthodologie, état des lieux, Vision, Axes stratégiques, plan d’action (développement des infrastructures, TIC et DSRP II, Renforcement des capacités, développement des contenus, cadre juridique et réglementaire).
DOCUMENT DE STRATEGIE DE L’E-GOUVERNANCE EN GUINEE
Le même principe de recrutement sera appliqué pour le document (draft0) de l’e-gouvernance.
L'E-Gouvernance est l'utilisation des nouvelles Technologies de l'Information et des Communications (TIC) afin d'améliorer la communication et l'efficacité des services publics.
Seront abordés dans ce document les chapitres suivants :
Contexte, Orientations Générales, Concept et Définitions, Présentation du SIAG, Structure de mise en Œuvre, Plan d’action (collaboration, applications métiers, formations au niveau central et décentralisé), Coûts et Financements, effets et impacts attendus.
Dans le cadre de l’e-gouvernance, les TIC peuvent êtres un puissant instrument pour l’amélioration de la productivité du service public, la mise en place de prestations de qualité et l’instauration d’une communication moderne ; à cet effet les lignes d’actions suivantes ont été identifiée :
- La revue du cadre juridique et l’amélioration du cadre institutionnel sur les TIC ;
- Le développement de l’internet (Backbone national et international) ;
- L’amélioration de la gestion des ressources humaines (système global et cohérent) ;
- La poursuite de l’informatisation des grandes régies financières de l’Etat (transparence dans la gestion des documents financiers et actes administratifs) ;
- La réduction du coût de l’accès aux services publics ;
- Le renforcement des capacités institutionnelles et des ressources humaines ;
- L’archivage électronique des documents publics et leurs mise en ligne sur le réseau gouvernemental ;
- La modernisation du processus électoral.
L’objectif principal étant l’amélioration de la performance, la cohérence, la transparence et la compétence interne de l’administration par l’informatisation des activités de tous les services administratifs aussi bien au niveau central que décentralisé.
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